4月19日下午，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
習(xí)近平總書記在主持會議時強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
多位接受科技日報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，建設(shè)數(shù)字政府已成為數(shù)字中國和數(shù)字化發(fā)展的重要內(nèi)容，滿足人民群眾對美好生活向往的有力保障，防范應(yīng)對重大突發(fā)風(fēng)險的強(qiáng)大護(hù)盾。
老百姓獲得感檢驗數(shù)字政府成色
近年來，我國數(shù)字設(shè)施建設(shè)成效顯著，5G、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用普及全面加速，產(chǎn)業(yè)支撐逐步完備，為數(shù)字政府服務(wù)能力擴(kuò)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
“新一代信息技術(shù)正加速融入政府治理，推動政府治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型升擋提速。”中國移動董事長楊杰表示，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施打通基層治理的“末梢神經(jīng)”，加速了政務(wù)資源和服務(wù)向社區(qū)網(wǎng)格的精準(zhǔn)覆蓋，讓治理模式更加精細(xì)；依托信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的深度融合運用，政府決策從經(jīng)驗應(yīng)對向數(shù)據(jù)驅(qū)動加速轉(zhuǎn)變，讓管理決策更加科學(xué)。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮表示，數(shù)字時代，無論是常態(tài)時期的政府管理和公共服務(wù)，還是非常態(tài)時期的應(yīng)急管理，數(shù)字政府都發(fā)揮著不可替代的重要作用。
《指導(dǎo)意見》提出，“要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點”。
疫情期間，健康碼、行程碼、核酸檢測報告等實現(xiàn)全國互認(rèn)；以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，涵蓋46個國務(wù)院部門的1376項政務(wù)服務(wù)事項，直通31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的518萬多項地方政府政務(wù)服務(wù)事項。
政策推動和技術(shù)應(yīng)用雙管齊下，我國數(shù)字政府在線政務(wù)服務(wù)水平躍居全球領(lǐng)先行列，“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，老百姓“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”成為現(xiàn)實。
各地數(shù)字政府建設(shè)有亮點有特色
作為技術(shù)的支持者和數(shù)字解決方案的提供者，科技企業(yè)在政府?dāng)?shù)字化進(jìn)階的道路上發(fā)揮的作用日趨顯著。
在福建廈門，聯(lián)想集團(tuán)將自研人工智能技術(shù)運用到傳統(tǒng)政務(wù)終端，打造了上千臺“會認(rèn)臉、會說話、會學(xué)習(xí)”的智能政務(wù)終端。
中國系統(tǒng)副總裁常慧鋒介紹，很多城市在數(shù)字政府建設(shè)上交出了亮眼答卷。
比如，廣東省連續(xù)3年獲得全國省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估第一名，“粵系列”成為全國數(shù)字政府品牌標(biāo)桿。陜西省“秦政通”依托省級平臺構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨層級的協(xié)同工作平臺和管理機(jī)制，實現(xiàn)了行政事務(wù)流程再造，非涉密政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全流程“一網(wǎng)協(xié)同”，目前已導(dǎo)入8萬用戶，對接14項共性業(yè)務(wù)。云南省大理白族自治州通過數(shù)字政府建設(shè)對洱海進(jìn)行全空間的治理以及全方位的監(jiān)測，為科學(xué)治湖、精準(zhǔn)治污提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。山東省濱州市構(gòu)建經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的“七庫”系統(tǒng)，實現(xiàn)政府招商精準(zhǔn)度提升和企業(yè)融資融貸難度降低。
數(shù)字政府建設(shè)還需攻難點
我國數(shù)字政府建設(shè)已進(jìn)入快車道，讓數(shù)字政府成色更足，達(dá)到直抵人心的民生溫度，還需破壁壘、攻難點。
“構(gòu)建數(shù)字政府均等化服務(wù)能力，是國之所需，民之所盼?！敝袊苿痈笨偨?jīng)理趙大春指出，政務(wù)服務(wù)能力不均衡不充分的情況依然存在，跨城市、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨人群的政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力與現(xiàn)代化治理能力建設(shè)要求和構(gòu)建人人享有基本公共服務(wù)要求仍有差距。例如，東西部之間、城鄉(xiāng)之間政務(wù)服務(wù)能力差距較大，老年人等數(shù)字弱勢群體無法充分享受便利等。
中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱說：“數(shù)字政府已經(jīng)到了‘過坎’的時候，只有把難點攻破，才能真正構(gòu)建一個營商環(huán)境好、老百姓滿意、為社會提供各項公共產(chǎn)品的良好政府形態(tài)。”
針對各地數(shù)字政府的建設(shè)，常慧鋒建議，省級定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建基礎(chǔ)支撐、抓考核評估，市級建分級平臺、享省級支撐、創(chuàng)特色應(yīng)用，縣級以用為主、服務(wù)下沉、能力穿透。
常慧鋒強(qiáng)調(diào)，數(shù)字政府建設(shè)要堅守數(shù)據(jù)和信息安全底線，因此，需要把控市場主體準(zhǔn)入資格，慎重選擇數(shù)字城市運營公司。
