城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺是一種利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，對城市安全風險進行實時監(jiān)測、分析、評估和預警的系統(tǒng)。該平臺能夠有效提高城市安全管理水平和應對突發(fā)事件的能力。
近年來，我國城市安全風險呈現(xiàn)出多元化、復雜化、高發(fā)化的特點，對城市安全管理提出了新的要求。為此，國務院安委會辦公室在總結(jié)評估18個試點城市（區(qū)）的經(jīng)驗和問題的基礎上，于11月19日發(fā)布了《城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設指南（2023版）》。
《指南》在總結(jié)前期18個試點城市（區(qū)）經(jīng)驗和存在問題的基礎上，深入分析了近年來一些城市發(fā)生的重特大事故災難暴露出的新業(yè)態(tài)新風險，對2021年10月發(fā)布的《城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設指南（試行）》進行了修訂。《指南》更加聚焦城市安全重大風險和各行業(yè)領(lǐng)域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的功能定位，充分利用“人防+技防+群防”手段，全域覆蓋、高效精準、實戰(zhàn)實用，提升監(jiān)測預警科學化、規(guī)范化、精細化水平。
《指南》深入研究風險的主要成因和防控手段，科學、客觀地明確需要監(jiān)測的風險類型、設施、場所，綜合應用多種技術(shù)手段，包括網(wǎng)格化、物聯(lián)傳感、衛(wèi)星遙感、公眾報警、輿情監(jiān)測分析等，全面加強對人、物、環(huán)境等涉風險因素的實時監(jiān)測。其中以下突出風險感知監(jiān)測應用到視頻相關(guān)技術(shù)：
老舊房屋坍塌風險：通過安裝傾角監(jiān)測、位移監(jiān)測、裂縫測量、振動數(shù)據(jù)采集、視頻監(jiān)測等設備，對建筑的傾斜、沉降、坍塌等進行監(jiān)測；對歷史文物建筑的溫濕度、光照、降雨量、風速、蟻情等進行監(jiān)測。
大客流風險：通過利用卡口計數(shù)、基于位置的服務（LBS）技術(shù)、區(qū)域人流量視頻分析、視頻客流計數(shù)等技術(shù)以及人員密度算法等，對人流量、人員密度、人群異常行為、環(huán)境異常變化進行監(jiān)測。
建筑火災風險：通過采用煙霧探測、溫度探測、火焰探測、電氣火災
監(jiān)控等設備，對煙氣濃度、溫度和疑似起火位置進行監(jiān)測。探索在城市制高點安裝超高倍數(shù)智能監(jiān)控攝像頭，利用熱成像技術(shù)和火點監(jiān)測算法，對可疑著火點進行監(jiān)測。
城市電梯運行風險：通過推進各城市“96333”電梯應急處置服務平臺建設，對電梯關(guān)鍵零部件的振動、聲音、速度、加速度、位移、回路電信號、溫度等進行監(jiān)測。采用圖像識別技術(shù)對人的不安全行為進行監(jiān)測。
重點車輛運輸風險：通過對用于營運的載客汽車、校車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車等車輛的違法記錄、車輛乘載人數(shù)、衛(wèi)星定位、胎壓、制動性能以及駕駛?cè)藸顟B(tài)等進行監(jiān)測。利用圖像識別等技術(shù)，對駕駛?cè)顺亳{駛、疲勞駕駛、分心駕駛等違法違規(guī)行為進行監(jiān)測。
森林火災風險：通過運用衛(wèi)星、無人機、
視頻監(jiān)控、地面巡護，結(jié)合人工智能，形成以地面監(jiān)控為基礎、空地協(xié)同核查的全方位森林火災監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對森林火情的遠程監(jiān)測，智能識別、多維復核。
《指南》的發(fā)布是深入推進國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作的重要舉措。國家安全發(fā)展示范城市是指在國家安全領(lǐng)域取得顯著成效，具有較強示范效應的城市。這些城市將以指南為指導，加快建設城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺，為全國其他城市提供借鑒和參考。同時，指南也為其他城市提供了一個統(tǒng)一的標準和框架，有利于促進城市安全風險管理的規(guī)范化、科學化和智能化。
