住房城鄉(xiāng)建設部不久前發(fā)布的《“數(shù)字住建”建設整體布局規(guī)劃》，對于推動住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、提升城市居民的生活質(zhì)量、促進城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來，一些城市通過新一代信息技術創(chuàng)新應用，持續(xù)推進“數(shù)字住建”建設，積極推動全行業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級，以數(shù)字化驅動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建設CIM平臺 打造“數(shù)字住建”底座
數(shù)字基礎設施是“數(shù)字住建”的底座，融合打造數(shù)字底座是建設數(shù)字基礎設施中的重要一環(huán)，其核心在于構建一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域各業(yè)務信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應用。上海、廣州等城市匯聚統(tǒng)一基礎底圖、基礎地理、建筑物、基礎設施等二三維數(shù)據(jù)和各類城市運行管理數(shù)據(jù)，搭建城市三維空間數(shù)據(jù)模型，全面推進CIM（城市信息模型）基礎平臺建設，深化CIM+多場景應用，為“數(shù)字住建”、智慧城市、韌性城市建設提供空間底座。
上海城市CIM底座是著眼上海超大城市數(shù)字孿生體系建設打造的“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的數(shù)字底座，是數(shù)字孿生城市的基礎性操作平臺。上海按照統(tǒng)一標準，按需建設市級、區(qū)級（片區(qū)級）與園區(qū)級三級CIM平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同、模型協(xié)同、場景協(xié)同、用戶協(xié)同，推進各級平臺分級應用賦能，進而建成統(tǒng)一的、依據(jù)行政區(qū)域和管理職責分層分級的CIM底座。
目前，上海市級CIM平臺已經(jīng)建成了GIS中臺、BIM中臺、IoT中臺、智能分析AI中臺與應用賦能中臺，實現(xiàn)了基于統(tǒng)一標準的二三維空間地理數(shù)據(jù)可視化展示與應用分析，多格式BIM數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一管理、輕量化、構件賦碼與可視化分析應用，視頻數(shù)據(jù)歸集、分發(fā)與AI分析、IOT數(shù)據(jù)接入、訂閱與預警以及應用工具服務等。在數(shù)據(jù)建設方面，平臺發(fā)布全市房屋建筑、市政設施與構筑物、城市地質(zhì)等二三維GIS數(shù)據(jù)服務770個；歸集處理區(qū)域保障房、軌交車站、道路設施、氣象溫度等BIM數(shù)據(jù)；接入全市工地視頻、船舶實時位置、交通路況、路面塌陷等IoT數(shù)據(jù)；“一委兩局”業(yè)務數(shù)據(jù)編目歸集745個。在CIM+應用方面，平臺支撐了上海市重大工程、行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫、城市管理精細化、城市體檢與更新、城市生命線安全與農(nóng)村路橋管理等應用，全面支撐了上海數(shù)字工程、數(shù)字住房、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)建設，為上海數(shù)字孿生城市建設奠定了堅實基礎。
廣州市的CIM平臺匯聚智慧廣州時空信息云平臺、“多規(guī)合一”管理平臺、“四標四實”、工程建設項目聯(lián)合審批及現(xiàn)狀三維模型等多個來源多種格式的數(shù)據(jù)，共同構成了一個多源、多尺度、全空間的超大城市數(shù)字底板。經(jīng)多年積累，數(shù)字底板匯聚了廣州全市域7434平方公里的測繪影像數(shù)據(jù)與三維地形地貌，約1300平方公里的城市重點區(qū)域現(xiàn)狀精細三維模型、約300萬棟承災體調(diào)查建筑白模、2600多個BIM單體模型、全市9萬公里地下管線三維模型；30萬路公共治安
監(jiān)控視頻，1.5億條以上的“四標四實”數(shù)據(jù)，形成全市一張“三維數(shù)字底圖”。在城市精細化管理方面，平臺構建了智慧工地、城市更新、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等應用體系，不斷拓展在住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、城管、園林、工信、應急、政務服務等20多個領域的應用場景。
匯聚歸集資源 充分釋放數(shù)據(jù)要素價值
數(shù)據(jù)資源是“數(shù)字住建”建設的核心要素。住房城鄉(xiāng)建設領域的數(shù)據(jù)不僅反映了城市的發(fā)展脈絡、人口分布、居住條件等基本信息，還蘊含著城市規(guī)劃、房地產(chǎn)市場動態(tài)、基礎設施建設、公共服務配套等多方面的深層次信息。廣西、江西等地建設“數(shù)字住建”大數(shù)據(jù)中心，匯聚歸集數(shù)據(jù)資源，建設完善工程建設、住房管理、城鄉(xiāng)建設、城市管理、政務服務等住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫、業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫和相關專題庫，有效支撐業(yè)務應用、政務服務，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。
近年來，廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳制定了“1+1+4+6+1”頂層架構，即基于一朵壯美廣西政務云，打造一個數(shù)據(jù)中臺，構建統(tǒng)一基礎支撐平臺等四大基礎支撐平臺，協(xié)同推進數(shù)字城建、數(shù)字建設、數(shù)字住房、數(shù)字城管、數(shù)字政務、數(shù)字內(nèi)務六大業(yè)務板塊建設，構建統(tǒng)一領導駕駛艙，統(tǒng)籌解決住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)長期以來系統(tǒng)分散建設、重復投入、“信息孤島”等問題。推動實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚平臺，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)“一口進、一口出”，推動多源數(shù)據(jù)、分散建設向聚力攻關、集約高效轉變，達到“橫向聯(lián)通、縱向貫通”的效果。
江西省“數(shù)字住建”系統(tǒng)一期項目近日被批復同意。根據(jù)該項目可行性研究報告，江西省將新建“江西省住建大數(shù)據(jù)中心”，主要包括新建基礎支撐模塊、數(shù)據(jù)采集接入模塊、數(shù)據(jù)綜合處理模塊、數(shù)據(jù)資源庫管理模塊、數(shù)據(jù)共享服務模塊5個功能模塊，實現(xiàn)與江西省數(shù)據(jù)共享交換平臺進行對接以及數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)驅動業(yè)務流程優(yōu)化再造，提升江西省住房城鄉(xiāng)建設領域科學決策、精細管理、主動服務水平。
聚焦重點工作 推進數(shù)字技術落地生根
近年來，一些城市全面聚焦數(shù)字住房、數(shù)字工程等重點工作，推進數(shù)字技術在住房城鄉(xiāng)建設領域落地生根，不斷提升“數(shù)字住建”建設整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。
“我們都是通過‘刷臉’進入小區(qū)的?！痹诟拭C省蘭州新區(qū)瑞嶺名郡小區(qū)門口，住戶張先生演示著小區(qū)智能
門禁操作流程。小區(qū)住戶湊近智能門禁識別端口，聽到“識別成功”的提示，小區(qū)大門自動彈開。
近年來，蘭州新區(qū)全面推進智慧小區(qū)建設，搭建智慧物業(yè)服務平臺，連接物業(yè)基本信息、誠信管理、投訴管理等信息，做到業(yè)主水、電、氣等基礎配套服務線上化，大大優(yōu)化了業(yè)主服務體驗。目前，已建成智慧小區(qū)77個，實現(xiàn)居住小區(qū)智能化全覆蓋。
此外，蘭州新區(qū)深入推進工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理，加強非審批事項管理，清理壓減59個環(huán)節(jié)“隱性時間”。推廣應用電子證照，實現(xiàn)建設工程消防設計審查、施工許可證等33個事項電子批復。推進智能化幫辦代辦，依托工程建設項目審批系統(tǒng)，采取“點單服務”“云端指導”等多種形式，構建園區(qū)、新區(qū)兩級全過程幫辦代辦團隊。
姑蘇區(qū)是江蘇省蘇州市直管公房最為集中的區(qū)域。今年，姑蘇區(qū)住房和建設委員會持續(xù)開發(fā)數(shù)字化支撐動態(tài)監(jiān)測，梳理整合房屋分幢、分戶數(shù)字化測繪成果等信息資源，搭建統(tǒng)一信息化框架，形成姑蘇區(qū)“CIM+智慧住建平臺”直管公房專題數(shù)據(jù)“一張圖”。姑蘇區(qū)住房和建設委員會公房處工作人員介紹說，“這是基于城市三維CIM的底圖，通過二維三維的信息直觀地去看到所有公房的點位，從‘點線面’都可以直觀地看到直管公房的資產(chǎn)分布。”
住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)數(shù)字化轉型帶來思維模式、技術創(chuàng)新、生產(chǎn)管理方式以及商業(yè)模式的系統(tǒng)性變革，為發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型的基礎。業(yè)內(nèi)相關人員表示，要在促進數(shù)字化轉型上進一步發(fā)力，推動數(shù)字化轉型與各單位主責主業(yè)、項目實踐、人才培養(yǎng)等方面深度融合，以更開放的心態(tài)、更創(chuàng)新的思維、更務實的行動，進一步探索新技術、新應用、新模式，推進行業(yè)數(shù)字化轉型向更深層次、更廣領域邁進。
